Kufunguliwa kwa vikwazo jambo lisilozuiliwa tena

Siku nne baada ya kuanza kwa mashambulizi dhidi ya Ukraine, Marekani na washirika wake walikuwa wameiweka Hazina ya Uwekezaji wa Moja kwa Moja ya Urusi (RDIF) kwenye orodha yao ya vikwazo. Tarehe 28 Oktoba, mshauri wa Kremlin, Iouri Ouchakov, alikiri kwamba kupunguzwa kwake kulikuwa kwenye majadiliano, bila kuathiri matokeo yake.

Hazina ndogo kwa kiwango cha uchumi mkuu

Ilianzishwa mwaka 2011, RDIF inadai rubles trilioni 2 300, yaani dola bilioni 29 za uwekezaji tangu kuanzishwa kwake, ambapo takriban asilimia 80 zinatoka kwa hazina washirika. Miongoni mwao ni hazina ya umma ya uwekezaji ya Saudi Arabia. Kwa mwanauchumi Iikka Korhonen, wa Taasisi ya Benki ya Finland kwa Uchumi Unaochipukia, ukubwa wa hazina hiyo ni « mdogo sana » kwa kiwango cha uchumi mkuu. Kwa mtazamo wa kifedha pekee, suala la kufunguliwa kwake linaonekana kuwa dogo.

Njia ya majadiliano kabla ya kuwa jalada la uwekezaji

Thamani ya RDIF iko mahali pengine. Mkurugenzi wake mkuu, Kirill Dmitriev, ni mjumbe wa kiuchumi wa Kremlin tangu kurejea kwa Donald Trump Ikulu ya White House. Amekutana mara nyingi, katika miezi kumi na sita, na mjumbe wa Marekani Steve Witkoff na Jared Kushner. Pia alicheza jukumu muhimu katika makubaliano yaliyoruhusu uingizaji wa dizeli ya Urusi nchini Marekani.

Utaratibu unaeleweka. Vikwazo hutumika kama sarafu ya kubadilishana katika ukaribu mpana zaidi. Kuondoa vile vinavyolenga hazina ya mpatanishi mkuu kutamaanisha kuhalalisha njia hiyo na kufungulia mitaji ya Marekani chombo ambacho kihistoria kimeelekezwa kwenye sekta zinazochukuliwa kuwa za kimkakati na Vladimir Putin. Dmitriev anakubali hilo: « barafu imeanza kuvunjika », alisema tarehe 16 Oktoba, alipotangaza mipango mingine.

Upinzani huko Washington

Njia hii inakumbana na upinzani wa vyama vyote. Makubaliano ya dizeli yanashutumiwa vikali na wabunge wa chama cha Democratic na baadhi ya wa Republican, wanaoona humo ukiukaji wa roho ya sheria ya vikwazo iliyopitishwa hivi karibuni. Wengi wanataja hata uwezekano wa dhima ya jinai kwa makampuni ya Marekani yanayoingiza bidhaa hizo. Afisa mkuu wa zamani wa Baraza la Usalama la Taifa anafupisha suala hilo: kufungua RDIF kutamaanisha kutanguliza uwekezaji wa Marekani katika miradi iliyo karibu na Kremlin badala ya kusaidia Ukraine. Marekani ilikuwa tayari imezuia mikopo na hisa za Marekani katika hazina hiyo mwaka 2015, baada ya kunyakuliwa kwa Crimea.

Mambo tusiyoyajua

Hakuna uamuzi uliofanywa. Mapendekezo ya amani yanatofautiana, na mengi yanaegemea upande wa Moscow, bila kujua vipengele vya kubadilishana ambavyo Urusi ingekuwa tayari kutoa. Kwa Korhonen, kuondoa vikwazo bila kupata chochote kwa kurudi kutakuwa ni sera « iliyochanganyikiwa ».

Kwa hiyo tunaweza kushikilia hitimisho la tahadhari. Mjadala kuhusu RDIF hauhusu kiasi zaidi ya uhalali wa mpatanishi na mfuatano wa kurejesha hali ya kawaida. Matokeo yake yatategemea uwezo wa Congress wa kulazimisha mamlaka ya utendaji na dhamana ambazo Moscow itakubali, au kutokubali, kutoa.

Makala hii iliandikwa kwa msaada wa akili bandia na kuthibitishwa na timu yetu ya uhariri.