Terres rares, G7 boudé, missiles : l'Occident protège ses chaînes avant ses alliances

Entre un bail militaire de 75 ans pour des métaux critiques, un G7 en visioconférence privé de deux dirigeants et une salve nord-coréenne, les signaux de sécurité des derniers jours dessinent un camp occidental qui se protège plus vite qu'il ne se coordonne. Sanctions et alliances nouvelles restent, à ce stade, hors du dossier.

La dépendance transformée en levier

Le dossier industriel de défense le plus parlant du moment tient dans deux métaux : le dysprosium et le terbium. La Chine contrôle la quasi-totalité de leur traitement mondial. En avril 2025, Pékin a introduit des restrictions sur sept catégories de terres rares moyennes et lourdes, et les industriels occidentaux ont découvert ce que signifient délais, licences et incertitude sur des matériaux qui circulaient jusque-là sans friction.

La réponse américaine est inhabituelle. L'armée de terre a signé avec REalloys un term sheet prévoyant un bail potentiel de 75 ans (50 ans, plus 25 ans d'extension) sur environ 200 acres du dépôt de Tooele, dans l'Utah. Le terrain reste public. L'entreprise finance, construit et exploite, et l'armée obtient un droit de première offre sur la production sans obligation d'achat. À cela s'ajoute une échéance : à partir du 1er janvier 2027, des restrictions fédérales élargies sur les aimants de terres rares et leurs chaînes d'approvisionnement s'appliqueront, obligeant les contractants de défense à trouver des sources conformes.

La chaîne causale est lisible. Une restriction d'exportation chinoise crée un risque pour les programmes d'armement, la règle de sourcing fixe une date butoir, et l'État met son foncier au service d'un producteur privé pour combler le vide. Les constructeurs concernés figurent parmi les plus exposés : Lockheed Martin pour le F-35, RTX pour ses radars et systèmes de défense aérienne, Northrop Grumman pour le B-21, General Dynamics pour ses sous-marins.

L'Europe applique la même logique, y compris à ses partenaires

Le réflexe n'est pas qu'américain. La Commission européenne propose un Industrial Accelerator Act qui réserverait une partie des achats publics et des soutiens aux véhicules répondant à des exigences « Made in EU », avec assemblage local et seuils de contenu européen. L'objectif affiché est de réduire les dépendances stratégiques face à la concurrence chinoise.

Mais la protection ne distingue pas toujours l'adversaire de l'allié. Honda, qui a cessé de produire des voitures au Royaume-Uni et en Turquie en 2021, n'en fabrique plus en Europe. Son responsable régional dit n'avoir « aucune intention de quitter l'Europe » et n'exclut ni production locale ni partenariat industriel, tout en espérant que le texte final reconnaîtra le Japon comme partenaire de confiance. Les près de 59 000 immatriculations enregistrées sur neuf mois restent selon lui insuffisantes pour justifier une usine. La préférence européenne est à ce stade une proposition, mais elle montre comment une logique anti-chinoise peut peser sur un allié.

Des mécanismes de coordination sous tension

Pendant que les chaînes se sécurisent, les instances de concertation affichent des signes d'usure. Le sommet du G7 tenu en ligne début octobre, organisé principalement par la France après les pressions de Donald Trump sur les Européens au sujet de leurs réserves, s'est déroulé sans la Première ministre japonaise Sanae Takaichi, représentée par un vice-ministre, ni le Premier ministre britannique Andy Burnham. Deux absences sur sept pays membres : l'opposition japonaise exploite surtout des explications jugées contradictoires entre Takaichi, qui évoque un problème technique, et son ministre Toshimitsu Motegi, qui invoque un temps de parole très court.

Côté américain, la fragilité est interne. Selon huit responsables actuels et anciens, le partage du renseignement sur l'Iran et d'autres menaces a ralenti, voire cessé par moments, avec le Congrès et entre agences. La CIA a cessé l'an dernier de co-rédiger les évaluations du National Intelligence Council, qui n'en a consacré aucune à la guerre en Iran, alors que l'administration pèse une reprise des frappes après les élections de mi-mandat. Ce n'est pas une rupture avec des alliés, mais un affaiblissement de la matière première de toute décision commune.

Pyongyang et Pékin : la pression qui soude

Le contexte adverse explique pourquoi ces réflexes persistent. La Corée du Nord a tiré environ une douzaine de missiles balistiques à courte portée le 29 octobre lors d'une démonstration liée aux drones, annoncé des essais d'ogives à dispersion, puis tiré un projectile non identifié le 4 novembre, sur fond de crise avec Séoul après l'explosion d'une mine à la frontière. Tokyo n'a pas émis d'alerte, signe que la menace immédiate pour le Japon n'a pas été retenue.

Du côté de Pékin, le discours officiel reprend la rhétorique de l'unité. Le rapport du 19e Congrès de 2017, relu par des théoriciens du tianxia, promet de ne jamais chercher l'hégémonie tout en affirmant qu'aucune parcelle du territoire, Taïwan compris, ne sera détachée. Cette ambition d'unité alimente la méfiance qui motive la sécurisation des approvisionnements.

Sanctions et alliances : ce que le dossier ne montre pas

Le brief invite à repérer sanctions et alliances potentielles. Or le dossier ne contient aucune sanction annoncée ni nouveau pacte. Les instruments les plus proches sont des mesures économiques et réglementaires : les restrictions d'exportation chinoises, la règle américaine de sourcing de 2027 et la préférence européenne en projet. Les alertes à la bombe visant sept vols et un navire de croisière en Europe n'ont été revendiquées ni attribuées. Les nuances sont nombreuses : le bail REalloys est non contraignant et soumis à financement et autorisations, la source qui le décrit déclare des intérêts dans l'entreprise, l'ODNI assure maintenir ses évaluations près des tendances historiques, et le nouveau directeur du renseignement a repris les briefings sur les menaces électorales.

Une cohésion par l'exposition plutôt que par les institutions

Ce que les faits autorisent est limité mais net : la sécurité occidentale se joue d'abord dans les chaînes industrielles, avec des échéances datées, tandis que G7 et renseignement montrent des frictions. Les alliances se dessineront moins par traités nouveaux que par l'accès aux marchés protégés et aux sources conformes. Reste à voir si les préférences européennes épargneront les partenaires japonais, et si les approvisionnements américains tiendront leurs promesses d'ici à 2027.

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