Ajenda mbili zinazokutana Moscow

Tarehe 28 na 29 Oktoba 2026, Moscow ilikuwa mwenyeji wa Mkutano wa Tatu wa Kilele kati ya Russia na Afrika. Vladimir Putin alitetea wazo kwamba nchi yake ni mshirika bora kuliko Magharibi: makampuni ya Russia yanafanya kazi barani Afrika kwa usawa, wakati miji mikuu ya Magharibi inaendelea, kwa mtazamo wake, kutamani rasilimali za bara hilo. Ujumbe huo unatumikia lengo lililo wazi. Ikiwa imetengwa na vita nchini Ukraine, Russia inatafuta uungwaji mkono wa kisiasa katika Kusini mwa dunia na inathamini dhana ya «ulimwengu wa nchi nyingi».

Kwa Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo, mlinganyo ni tofauti. Félix Tshisekedi alikuwa ameshiriki mkutano wa Sochi mwaka 2019, kabla ya kukosa ule wa Saint Petersburg mwaka 2023. Hivyo kurudi kwake Moscow si jambo la kujihesabia. Kunahesabu: kufanya mgogoro wa mashariki mwa Kongo usikike katika jukwaa ambapo mmoja wa wanachama watano wa kudumu wa Baraza la Usalama anatafuta hasa washirika wa Kiafrika.

Baraza la Usalama, kama sarafu ya kubadilishana

Kiini cha mchango wa Kongo ni usalama. Mkuu wa nchi aliomba Russia kuunga mkono utekelezaji wa maazimio mawili ya Umoja wa Mataifa. Azimio 2773, lililopitishwa tarehe 21 Februari 2025, linataka kuondolewa kwa majeshi ya Rwanda na kukomeshwa kwa mashambulizi ya M23. Azimio 2808, lililopitishwa tarehe 19 Desemba 2025, linahusu hasa kuongeza muda wa mamlaka ya MONUSCO. Pia alitetea utekelezaji madhubuti wa ahadi zilizotokana na mchakato wa Washington na Doha.

Mantiki ni ile ya kupanua mzunguko wa wafuasi. Kinshasa haiwezi kuridhika na washirika waliokwisha kuhusika katika upatanishi. Inatafuta kuhamisha jalada la Mashariki kutoka ngazi ya mshikamano wa matamko hadi ile ya hatua za kimataifa. Na Russia ina kiti cha kudumu na haki ya kura ya turufu, faida mbili katika majadiliano kuhusu mamlaka ya kulinda amani na ufuatiliaji wa maamuzi ya Umoja wa Mataifa.

Ubadilishanaji unafanya kazi pande zote mbili. DRC yenyewe inaketi katika Baraza la Usalama kama mwanachama asiye wa kudumu kwa kipindi cha 2026-2027. Huko inatetea uwakilishi bora wa Afrika, ambayo haina kiti cha kudumu, dai ambalo Moscow, inayokosoa ubabe wa Magharibi, inaweza kulipokea kwa upole. Moscow inapata sauti ya Kiafrika katika jukwaa lake. Kinshasa inapata mshirika wa ziada kuhusu jalada lake la kipaumbele.

Kupanua wigo bila kubadilisha upande

Rais wa Kongo aliwasilisha msimamo huo bila kuficha: kupanua wigo wa ushirikiano, alisema, si kuchagua upande, ni kuimarisha uhuru wa maamuzi kwa ajili ya wananchi. Muktadha unaeleza uangalifu huo. China na Marekani zinawekeza katika sekta za kimkakati za DRC, huku Umoja wa Ulaya, Falme za Kiarabu, Uturuki na India zikisubiri kwa hamu. Katika mazingira hayo, kuongeza washirika kunamaanisha kuwezesha ushindani ili kupata masharti bora ya ufadhili, uhamishaji wa ujuzi na upatikanaji wa masoko.

Mtazamo wa Russia wa ulimwengu wa nchi nyingi unafaa kwa tafsiri hiyo. Inaipa Kinshasa mfumo wa kimaneno unaoendana na msimamo wa kutokuwamo. Hata hivyo, haikulazimishi kuchagua kati ya Moscow na miji mikuu ya Magharibi.

Vipaumbele vya kiuchumi vinavyosubiri kutafsiriwa

Katika nyanja ya uchumi, ujumbe wa Kongo uliwasilisha vipaumbele vitano: kuunda ajira, nishati, miundombinu, usindikaji wa madini ndani ya nchi na usalama wa chakula. Suala la madini ni la msingi. Madini ya Kongo ni muhimu kwa betri, vifaa vya kielektroniki na mpito wa nishati. Uchimbaji wake haramu unaendeleza, kwa mujibu wa hoja zilizowasilishwa Moscow, mwendelezo wa migogoro ya silaha huko Mashariki. Wakati usindikaji wa viwandani unafanyika nje ya nchi na njia za biashara zinabaki bila uwazi, sehemu kubwa ya thamani iliyoongezwa inaikwepa eneo linalozalisha.

Ajenda ya ziara ilitarajia kusainiwa kwa makubaliano matatu ya ushirikiano, kuhusu afya ya umma, kuhusu mabadilishano ya kiuchumi, kibiashara, kisayansi na kiufundi, na kuhusu mafunzo ya ufundi kwa vijana wa Kongo. Idadi ni ndogo na wigo ni mpana. Inaonyesha mkakati wa kuingia hatua kwa hatua, unaozingatia maeneo ambayo Russia inaweka mbele uzoefu wake, kama mafunzo ya kisayansi, nishati au miundombinu.

Mambo ambayo takwimu haziruhusu kuthibitisha

Tafsiri hii lazima ipunguzwe na mipaka kadhaa. Kwanza, hakuna kiasi cha fedha, ratiba ya utekelezaji au kiasi cha mabadilishano kinachoambatana na makubaliano haya. Hivyo haijulikani kama ushirikiano na Moscow utabadilisha muundo wa uchumi wa Kongo au utabaki wa kiishara. Kufanyika kwa mkutano wa pande mbili kati ya Vladimir Putin na Félix Tshisekedi, wakati wa taarifa za mwisho zilizopatikana, kuliripotiwa tu na vyanzo, bila uthibitisho wa maudhui ya majadiliano.

Pili, uungwaji mkono wa kisiasa wa Russia peke yake hauwezi kutatua mgogoro wa Mashariki. Umuhimu wake utategemea uwezo wa Moscow kutafsiri misimamo yake kuwa hatua zilizoratibiwa na Umoja wa Mataifa, Umoja wa Afrika na mifumo iliyopo ya majadiliano. Aidha, Russia imehusika katika vita ambavyo wanachama kadhaa wa Umoja wa Mataifa, hasa ndani ya NATO, wanavielezea kama uvamizi. Hilo linapunguza uaminifu wake kama mpatanishi machoni pa washirika wengine.

Mwisho, tafsiri ya kambi ya Russia iliyoganda dhidi ya Magharibi inakanushwa na ukweli. Kuachiliwa huru tarehe 21 Oktoba kwa mwalimu wa Marekani Stephen James Hubbard, baada ya zaidi ya miaka minne ya kuzuiliwa nchini Russia na kufuatia kuingilia kati kwa Donald Trump, kunakumbusha kwamba Moscow inaendelea kuwa na njia zilizo wazi na Washington. Angalau raia wengine saba wa Marekani wanaaminika bado wanazuiliwa nchini Russia, jambo linaloonyesha kwamba njia hizo bado hazijatatua kila kitu. Hivyo Moscow inacheza kwenye mbao kadhaa, kama Kinshasa.

Hitimisho linalolingana na ukweli

Mkutano wa kilele wa Moscow hauonyeshi DRC kugeukia Russia wala kuvunja uhusiano na washirika wa Magharibi. Unaonyesha mchezo wa maslahi yanayokutana. Russia inatafuta uhalali wa Kiafrika na uungwaji mkono katika Kusini mwa dunia. DRC inatafuta kupanua mtandao wake wa wafuasi kuhusu jalada la usalama na kupanua wigo wa washirika wake wa kiuchumi, huku ikihifadhi uhuru wake wa maamuzi.

Kigezo cha mafanikio kinapimika. Kinategemea utekelezaji madhubuti wa maazimio 2773 na 2808, utekelezaji wa makubaliano matatu yaliyotangazwa, na uwezo wa Kinshasa kupata matokeo ya ndani yanayoonekana: ajira, usindikaji wa madini, ujuzi. Kwa kukosa ahadi zinazoweza kuthibitishwa, upanuzi wa wigo wa washirika unaweza kubaki kuwa msimamo wa kidiplomasia zaidi kuliko kigezo halisi. Kwa hatua hii, taarifa zilizopo haziruhusu kuamua.

Makala haya yameandikwa kwa msaada wa akili bandia na kuthibitishwa na timu yetu ya uhariri.