Wigo wa 3 unatoka kwenye pembe ya giza ya uhasibu

Kesi ya Mount Pleasant inaonyesha mabadiliko ya hatari ya udhibiti. Mradi wa MACH Energy ulipaswa kuendeleza uchimbaji kwa miaka ishirini na mbili, hadi 2048, na kuongeza mara mbili uzalishaji wa kila mwaka. Kati ya tani milioni 876 za dioksidi kaboni sawa zilizotarajiwa, milioni 860 zilihusu wigo wa 3, yaani kwa kiasi kikubwa mwako wa makaa ya mawe katika nchi zinazoagiza. Mamlaka ya upangaji ilikuwa imezingatia masharti kwa ajili ya uzalishaji wa moja kwa moja na wa nishati tu, takriban asilimia 2 ya jumla, kwa sababu kwamba mengine yangehesabiwa na nchi zinazotumia.

Kwa kura tatu dhidi ya mbili, Mahakama Kuu iliamua kwamba hoja hiyo ilipuuza kanuni ya upangaji ya Dola, ambayo inalazimu kuzingatia masharti yanayopunguza uzalishaji «kadri inavyowezekana». Majaji wawili walisisitiza kwamba wigo ni chombo cha uhasibu: havina kifani katika sheria za kimataifa na haviwezi kubatilisha wajibu wa kupunguza. Kwa mwendeshaji, matokeo ni ya moja kwa moja: karibu jumla ya salio la kaboni la mradi sasa linaingia katika wigo wa ukaguzi wa kiutawala.

Harakati inayozidi Australia

Uamuzi huo ni sehemu ya mfululizo. Tarehe 20 Juni 2024, Mahakama Kuu ya Uingereza iliamua, katika hukumu ya Finch, kwamba uzalishaji wa mwako wa mafuta yanayochimbwa ni athari za mradi na lazima uonekane katika tathmini ya mazingira. Mahakama ya EFTA ilichukua tafsiri sawa ya agizo la Ulaya tarehe 21 Mei 2025. Tarehe 28 Oktoba 2025, Mahakama ya Haki za Binadamu ya Ulaya ilidai tathmini ya uzalishaji huo kabla ya kuanza uzalishaji wowote wa mafuta nchini Norwei.

Njia ya kisheria inatofautiana. Mahakama za Ulaya zinahoji kuhusu ukubwa wa tathmini, wakati maandishi ya Australia yanalazimu kujadili hatua madhubuti za kupunguza: kuosha makaa ya mawe, kiwango cha uwezo wa kalori, kuzuia maeneo ya mauzo ya nje au fidia. Kwa makampuni, dhana ya uzingatiaji inahama kutoka kutoa taarifa kwa umma hadi kuonyesha njia za utekelezaji.

Mzunguko wa kisiasa, hatari ya pili

Jibu la mamlaka ya kisiasa lilikuja tarehe 19 Oktoba. Serikali ya New South Wales ilitangaza sheria maalum kwa mradi huo, ikipa mgodi idhini ya kisheria ya kuzalisha tani milioni 16.5 kwa mwaka hadi 2032, badala ya dhamana ya ajira. Wizara ya Upangaji ilikuwa tayari imeruhusu tani milioni 12.5 hadi tarehe hiyo: hivyo sheria ingeongeza uzalishaji kwa karibu theluthi moja. Ingeambatana na masharti ya kupunguza wigo wa 3, kitu ambacho mamlaka haikuwa imezingatia, lakini yaliyowekwa na mbunge kwa kampuni moja tu, bila majadiliano ya kiutawala yenye upinzani.

Utaratibu huu unalazimu kusoma hatari kwa pande zote mbili. Jaji anaweza kulazimisha utawala kuchunguza kile sheria inalazimu kuchunguza, lakini hawezi kulazimisha mamlaka ya kisiasa kuamua kinyume. Kwa mwekezaji, idhini inayopatikana kwa sheria inaweza kuonekana imara zaidi kuliko kibali cha kiutawala, lakini inabaki wazi kwa mabadiliko ya kisiasa na aibu ya sifa.

Ishara za tabianchi na nishati zinazovuta pande tofauti

Muktadha unaimarisha utata huu. Kwa upande mmoja, mwelekeo wa tabianchi unabaki mbaya: hali ya kati ya TotalEnergies, inayoendeleza sera za sasa, inaongoza hadi +2.6 hadi +2.8 °C kufikia 2100, na hata hali yake yenye matarajio makubwa zaidi haiwezi tena kufikia 1.5 °C. Kilele cha mahitaji ya mafuta duniani kinatarajiwa kati ya 2035 na 2040. Mitiririko ya uwekezaji inabadilika: uwekezaji wa kaboni ya chini umepanda kutoka dola bilioni 1,200 mwaka 2015 hadi bilioni 2,100 mwaka 2025. Aidha, 2026 inaonekana italingana na 2024 kama mwaka wa joto zaidi kuwahi kurekodiwa, ishara inayochochea maombi ya udhibiti.

Kwa upande mwingine, usalama wa ugavi unatetea ugavi wa nishati ya kisukuku. Umoja wa Ulaya unaingia majira ya baridi na akiba ya gesi iliyojazwa kwa asilimia 75, chini ya kiwango cha asilimia 80 na chini kabisa tangu 2013, baada ya kufungwa kwa mlango wa bahari wa Ormuz ambao uliipokonya zaidi ya mita za ujazo bilioni 60 za GNL kati ya Machi na Oktoba. Gesi ya Ulaya imepanda kwa asilimia 30 mwezi Oktoba. Katika hali hii, serikali zina hamu ndogo kwa kanuni zitakazozuia uzalishaji, jambo linaloeleza aina ya majibu yaliyoonekana New South Wales.

Kinachobadilika kwa uzingatiaji na uwekezaji

Mafundisho matatu ya kiutendaji yanajitokeza. Kwanza, nyaraka za idhini lazima zijumuishe hatua za kupunguza upande wa mwisho wa mnyororo, vinginevyo uamuzi unaweza kubatilishwa. Pili, miradi ya muda mrefu inayotegemea idhini moja ina hatari ya kalenda: mgodi unabaki kukabiliwa na kesi mbele ya mahakama inayorudisha, na matokeo yatategemea hatua zitakazopendekezwa na mwendeshaji. Tatu, hatari ni ya kijiografia. Utaratibu wa shirikisho wa Australia wa kuweka kikomo cha uzalishaji wa maeneo makubwa unashughulikia wigo wa 1 tu, na marekebisho yake yanayoendelea hayazingatii kuupanua, jambo linaloacha wazi wigo wa uamuzi nje ya New South Wales.

Aina hiyo hiyo ya mvutano inaonekana katika miradi ya gesi. Shirika lisilo la kiserikali limemtaka ExxonMobil kuhusu mradi wa Papua LNG nchini Papua New Guinea, kabla ya uamuzi wa serikali unaotarajiwa Desemba: linaonyesha spishi 27 zilizo hatarini kutoweka, ikiwemo popo wa Bulmer, anayedhaniwa kuwa chini ya watu wazima 200 porini. Hapa si suala la wigo wa 3 bali ni kichocheo kingine cha hatari ya kimazingira chenye mantiki hiyo hiyo: mradi wa kisukuku, uamuzi wa umma unaokaribia na shinikizo la udhibiti wa nje.

Mipaka ya uchambuzi

Mambo kadhaa yanahimiza tahadhari. Uamuzi wa Australia ni ukaguzi wa uhalali: Mahakama haisemi ni masharti gani ya kuzingatia, na kesi inaweza kuishia katika uthibitisho wenye masharti. Sheria ya Dola inaweza zaidi kuondoa maana ya kiutendaji ya hukumu. Jalada halina data kuhusu mfiduo wa kifedha wa wawekezaji, kuhusu thamani au kuhusu gharama za migogoro: hivyo ukubwa wa hatari hauwezi kuhesabiwa. Ishara ya mwaka 2026 kulingana na 2024 inategemea muhtasari usio na data za joto.

Hitimisho lenye uwiano

Migogoro kuhusu wigo wa 3 haizuii miradi ya kisukuku, lakini inaongeza kutokuwa na uhakika wake. Makampuni sasa lazima yaonyeshe hatua za kupunguza upande wa mwisho wa mnyororo wa shughuli zao, wakati mataifa bado yanaweza kuamua kwa upande wa uzalishaji wakati ajira au ugavi zinahusika. Kwa wawekezaji, kigezo cha kufuatilia si kanuni yenyewe bali utulivu wake.

Makala hii iliandikwa kwa msaada wa akili bandia na kuthibitishwa na timu yetu ya uhariri.