Uzingatiaji ambao hauzuiliwi kwa viwango vya kiufundi Katika sekta za usindikaji, uzingatiaji wa kanuni hukumbusha kwanza viwango vya bidhaa, mahitaji ya usalama na itifaki za uthibitisho. Ufafanuzi h

Uzingatiaji ambao hauzuiliwi kwa viwango vya kiufundi

Katika sekta za usindikaji, uzingatiaji wa kanuni hukumbusha kwanza viwango vya bidhaa, mahitaji ya usalama na itifaki za uthibitisho. Ufafanuzi huu haukamiliki. Sehemu inayoongezeka ya majukumu yanayobeba muundo wa gharama haitokani na viwango vya kiufundi wala sheria kuu za kisekta. Inatokana na mfumo wa kificho zaidi: upanuzi, unaofanywa na utawala, wa makubaliano yaliyojadiliwa katika ngazi ya tawi, idara au mkoa.

Msururu wa maazimio yaliyochapishwa hivi karibuni na utawala wa Ufaransa unaonyesha jambo hili. Katikati ya maazimio mengi ya nafasi wazi za uongozi, maandishi machache yanahusu moja kwa moja gharama ya kazi katika sekta zinazotoa malighafi kwa tasnia ya chakula, au zinazotengeneza wenyewe bidhaa za mwisho. Azimio lingine linahusu bei za bidhaa maalum za dawa, sekta ambayo bei ya mauzo huwekwa kwa kiasi kikubwa na serikali.

Hakuna hata moja ya maandishi haya inayounda kiwango cha kiufundi. Yote yanagusa, kwa viwango tofauti, gharama ya uzalishaji. Ni eneo hili la kati, kati ya sheria za kijamii, udhibiti wa bei na udhibiti wa kiutawala, ambalo uchambuzi huu unachunguza.

Mfumo wa upanuzi: wakati makubaliano ya kibinafsi yanapokuwa jukumu la jumla

Makubaliano ya pamoja kwa kanuni yanafunga tu waajiri waliojiunga na mashirika yaliyotia sahihi. Upanuzi unabadilisha hali hii. Mara yanapopanuliwa na wizara husika, makubaliano yanawalazimu makampuni yote katika uwanja wake wa kitaaluma na kieneo, iwe yalishiriki au hayakushiriki katika mazungumzo. Azimio la upanuzi linaashiria kuanza kwa utaratibu huu: linawafahamisha wahusika na kuwaruhusu kutoa maoni yao kabla ya uamuzi.

Kwa uongozi wa fedha, hatua hii ina maana ya moja kwa moja. Inaashiria kwamba gharama ambayo hadi sasa ilikuwa ikizuiliwa kwa sehemu ya taaluma inaweza kuwa gharama ya jumla kwa sekta yote. Hii inapunguza kwa kiasi athari ya ushindani, kwa kuwa wahusika wote katika uwanja wanakabiliwa na kanuni sawa. Lakini mzigo wa jumla wa sekta unaongezeka, na hatimaye unaathiri bei za malighafi zinazotolewa kwa wasindikaji walio chini ya mnyororo.

Maazimio manne ya upanuzi, ishara nne kuhusu gharama ya kazi

Rhône: makubaliano ya idara ya mashamba na makampuni ya kilimo

Azimio la kwanza linahusu upanuzi wa nyongeza ya makubaliano ya pamoja ya idara ya mashamba na makampuni ya kilimo ya Rhône. Linawasilishwa na wizara ya kilimo, chakula na uhuru wa chakula. Maudhui mahususi ya nyongeza hayajafafanuliwa katika taarifa zilizopo. Asili yake hata hivyo ni wazi: makubaliano ya idara ya aina hii yanadhibiti masharti ya ajira ya wafanyakazi wa kilimo katika eneo fulani.

Upeo wa maandishi ya aina hii ni wa kienyeji. Kwa mwanzilishi wa viwanda anayenunua kutoka mashamba ya bonde moja, kipimo hiki ni muhimu. Mabadiliko ya makubaliano ya idara yanabadilisha gharama ya uzalishaji wa kilimo mahususi, bila kugusa mikoa ya jirani. Tofauti za gharama kati ya mabonde ya ugavi hazitokani tu na hali ya hewa, ardhi au mavuno. Zinatokana pia na jiografia ya mazungumzo ya pamoja.

Bouches-du-Rhône: afya na ulinzi wa wafanyakazi wasio wasimamizi

Azimio la pili linalenga upanuzi wa nyongeza ya makubaliano ya idara yanayounda bima ya ziada ya gharama za afya na mpango wa ulinzi kwa wafanyakazi wa kilimo wasio wasimamizi wa Bouches-du-Rhône. Maandishi haya pia yanahusiana na wizara ya kilimo.

Ulinzi wa kijamii wa ziada ni mojawapo ya maeneo ambapo upanuzi una athari kubwa zaidi kwa gharama ya mwajiri. Nyongeza ya mpango wa afya au ulinzi inaweza kuhusu dhamana, michango au mgawanyo wake kati ya mwajiri na mfanyakazi. Taarifa zilizopo hazifafanui ni kigezo kipi kati ya hivi kinachobadilishwa. Mabadiliko yoyote yaliyopanuliwa yanakuwa mzigo wa kijamii wa lazima kwa waajiri wote wa kilimo wa idara wanaowaajiri wasio wasimamizi.

Kwa sekta zenye nguvu kazi kubwa ya msimu au ya ujuzi mdogo, ambazo mara nyingi hukusanyika katika uzalishaji wa matunda na mboga, aina hii ya mpango ni muhimu kama ongezeko la mshahara. Inaongezwa kwa gharama ya saa ya kazi, ambayo inabaki kuwa kigezo kikuu cha bei ya malighafi ya kilimo isiyotumia mashine.

Nouvelle-Aquitaine: mchango wa mwajiri kufadhili kutofaa kufanya kazi

Azimio la tatu labda ndilo lenye maana zaidi kwa uchambuzi wa gharama. Linahusu upanuzi wa nyongeza ya makubaliano ya pamoja yanayounda mchango wa mwajiri unaolenga kufadhili mfuko wa ushirikiano unaohusiana na kutofaa kufanya kazi kwa mfanyakazi. Linashughulikia matawi kadhaa katika Nouvelle-Aquitaine: uzalishaji wa kilimo, vyama vya ushirika vya matumizi ya mashine za kilimo na taasisi za kazi za kilimo.

Mambo mawili yanavutia makini. La kwanza ni asili yenyewe ya makato: ni mchango wa mwajiri, hivyo ni mzigo unaobebwa moja kwa moja na mwajiri. La pili ni mantiki yake ya ushirikiano. Hatari ya kutofaa kufanya kazi, ambayo mara nyingi ni ghali kwa taasisi ndogo inayoikabili peke yake, inagawanywa kati ya waajiri wa matawi husika. Kwa shamba lililojitenga, hii inabadilisha hatari ya bahati nasibu na inayoweza kuwa nzito kuwa mzigo wa kudumu na unaotabirika.

Uwanja unaoshughulikiwa unapita uzalishaji wa kilimo kwa maana kali. Vyama vya ushirika vya matumizi ya mashine za kilimo na taasisi za kazi za kilimo ni watoa huduma walio katikati ya mnyororo wa uzalishaji. Mchango wa ziada katika ngazi hii unaongeza gharama za huduma zinazotumia mashine zinazotozwa kwa wakulima. Athari inaenea kwa mfululizo: kutoka kwa mtoa huduma hadi kwa mkulima, kisha kutoka kwa mkulima hadi kwa mnunuzi wa viwanda.

Peremende, chokoleti, biskuti: wauzaji-watengenezaji wanaohusika

Azimio la nne linaondoka kwenye kilimo cha juu na kuelekea utengenezaji. Linahusu upanuzi wa nyongeza ya kiambatisho cha makubaliano ya pamoja ya kitaifa ya wauzaji, wauzaji-watengenezaji na mafundi wa peremende, chokoleti, biskuti. Linahusiana na wizara ya kazi na mshikamano.

Tawi hili ni kisa cha kuvutia kwa anayevutiwa na malighafi za viwandani. Makampuni yake yananunua malighafi ya kilimo iliyosindikwa na kufanya wenyewe uzalishaji wa ufundi au nusu-ufundi. Tofauti na makubaliano matatu ya kilimo, makubaliano haya ni ya kitaifa. Mabadiliko ya kiambatisho chake yanagusa eneo lote. Kwa watengenezaji hawa, gharama ya kazi ya makubaliano inaunganika na gharama ya malighafi, ambayo yenyewe inaathiriwa na mabadiliko ya makubaliano ya kilimo cha juu.

Mkusanyiko zaidi kuliko mwendo

Yakichukuliwa peke yake, hakuna hata moja ya maazimio haya yanayounda mshtuko wa kikanuni. Umuhimu wake upo katika mkusanyiko na mgawanyo wake. Maandishi matatu yanahusu ulimwengu wa kilimo, katika maeneo matatu tofauti: Rhône, Bouches-du-Rhône na Nouvelle-Aquitaine. La nne linagusa tawi la usindikaji wa chakula katika kiwango cha kitaifa. Yote yanapita kwa mfumo huo huo wa upanuzi, na yote yanalenga gharama ya kijamii ya ajira badala ya sifa za kiufundi za bidhaa.

Mpangilio huu unaangazia ukweli ambao mara nyingi hupunguzwa thamani katika mifano ya gharama za viwanda. Uzingatiaji wa kanuni haupunguzwi kwa kipengele cha "ubora" au "viwango". Unaenea katika bei ya malighafi kwa njia ya sheria za kijamii. Unafanya hivyo kwa kasi ya ugatuzi, eneo kwa eneo na tawi kwa tawi, jambo ambalo hufanya utabiri wa kati kuwa mgumu.

Dawa, kisa cha kupindukia cha bei inayosimamiwa

Azimio lingine la msururu huu linafuata mantiki tofauti lakini inayokamilishana. Linahusu bei za bidhaa maalum za dawa zilizochapishwa kwa kutumia kifungu L. 162-16-6 cha kanuni ya usalama wa kijamii, chini ya mamlaka ya wizara ya afya, familia, uhuru na watu wenye ulemavu.

Sekta ya dawa inabadilisha mantiki ya kawaida kati ya gharama na bei. Katika tasnia nyingi, mtengenezaji huweka bei yake kulingana na gharama zake, ushindani na mahitaji. Kwa bidhaa maalum zinazohusika na uchapishaji wa aina hii, bei inatokana na mfumo unaosimamiwa. Ongezeko lolote la gharama ya uzingatiaji, liwe la kiufundi, kiafya au kijamii, haliwezi kuhamishwa kwa uhuru. Linapunguza moja kwa moja faida ikiwa bei iliyochapishwa haiijumuishi.

Kisa hiki kinaonyesha, kwa kiwango cha juu, mvutano uliopo katika sekta zote zinazodhibitiwa: gharama za uzingatiaji zinaongezeka kwa tabaka mfululizo, wakati uwezo wa kuzihamisha unategemea nguvu ya soko na mfumo wa kuweka bei. Pale bei inasimamiwa, uzingatiaji unakuwa suala la mazungumzo na serikali kama vile suala la uhandisi.

Mfumo wa udhibiti unaojipanga upya

Wingi wa maazimio yaliyochapishwa yanahusu nafasi wazi za uongozi katika utawala uliogatuliwa. Haya si maandishi ya kikanuni. Hata hivyo yanatoa taarifa kuhusu mfumo unaotekeleza na kudhibiti kanuni, hasa katika huduma zinazohusiana moja kwa moja na heshima ya sheria za kazi, kilimo na kodi.

Idara kadhaa za ajira, kazi na mshikamano zinatafuta kiongozi au naibu: Calvados, Charente-Maritime, Haute-Savoie, Gironde na Vaucluse. Ndivyo ilivyo pia kwa idara ya ajira, kazi, mshikamano na ulinzi wa watu ya Cantal. Hizi ni hasa huduma zinazohusika, katika ngazi ya eneo, na heshima ya kanuni za kazi, ikiwa ni pamoja na makubaliano yaliyopanuliwa.

Nafasi nyingine zinahusu upangaji na maeneo. Idara ya maeneo ya Ain inatafuta mkurugenzi, idara ya maeneo na bahari ya Var inatafuta naibu, na uongozi mkuu wa maeneo na bahari wa Guyane unatafuta mkurugenzi mkuu naibu. Upande wa kilimo, nafasi ya mkurugenzi wa mkoa na baina ya idara naibu wa chakula, kilimo na misitu ya Île-de-France iko wazi.

Nyanja ya kodi haijabaki nyuma. Nafasi ya mkurugenzi naibu imefunguliwa katika uongozi maalum wa udhibiti wa kodi wa Occitanie. Nafasi nyingine za uongozi ziko wazi katika huduma za fedha za umma za Hauts-de-France na Nord, Grand Est na Bas-Rhin, Val-d'Oise na Saône-et-Loire. Azimio moja pia linaweka idadi ya nafasi zinazotolewa kwa mitihani ya ndani ya wakaguzi wa fedha za umma kwa mwaka 2027.

Mienendo hii hairuhusu kuhitimisha kuwa udhibiti umekazwa au umepunguzwa. Hata hivyo inakumbusha kwamba ufanisi wa kanuni unategemea timu zinazoitekeleza. Kwa makampuni, mabadiliko ya uongozi katika huduma iliyogatuliwa yanaweza kuambatana na mabadiliko ya vipaumbele vya udhibiti. Kigezo hiki mara chache hujumuishwa katika ramani za hatari za uzingatiaji.

Mwongozo wa kusoma kwa uongozi wa viwanda

Fuatilia makubaliano ya juu, si yako tu

Msindikaji wa chakula kwa kawaida hufuata makubaliano ya pamoja ya tawi lake mwenyewe. Maazimio yaliyochunguzwa yanaonyesha umuhimu wa kupanua ufuatiliaji huu kwa makubaliano yanayodhibiti watoa malighafi wake. Mchango mpya wa mwajiri katika Nouvelle-Aquitaine au mabadiliko ya ulinzi wa kilimo katika Bouches-du-Rhône ni ishara za mapema za shinikizo la bei za ununuzi.

Panga ugavi kwa eneo la makubaliano

Asili ya idara au mkoa ya makubaliano kadhaa inaunga mkono usomaji wa kijiografia wa gharama za malighafi. Watoa malighafi wawili wa bidhaa moja, walio katika idara tofauti, hawabebi majukumu sawa ya makubaliano. Tofauti hii inaweza kuwa na uzito katika maamuzi ya ugavi wa muda wa kati.

Jumuisha watoa huduma katika uchambuzi

Kujumuishwa kwa vyama vya ushirika vya matumizi ya mashine za kilimo na taasisi za kazi za kilimo katika uwanja wa makubaliano ya Nouvelle-Aquitaine kunakumbusha kwamba gharama za uzingatiaji hazigusi wazalishaji tu. Zinagusa pia watoa huduma ambao wazalishaji hawa wanawategemea. Uchambuzi kamili wa gharama unapaswa kufikia ngazi hii.

Tofautisha sekta za bei huru na bei inayosimamiwa

Mfano wa dawa unaonyesha kwamba gharama sawa ya uzingatiaji haina athari sawa kulingana na uhuru wa bei. Katika sekta ambazo bei imewekwa au inadhibitiwa, utabiri wa majukumu ya kikanuni unapaswa kulisha mazungumzo na mamlaka ya bei, na si mipango ya ndani tu.

Mipaka ya zoezi hili

Uchambuzi huu unategemea maazimio ambayo maudhui yake ya kina hayapatikani katika taarifa zilizochunguzwa. Hakuna kiwango cha mchango, hakuna kiasi cha dhamana wala gridi ya bei inayopatikana katika data. Tarehe za kuanza kutumika pia hazijatolewa. Hivyo haiwezekani kuhesabu athari za maandishi haya kwa muundo wa gharama wa tawi au kampuni.

Kinachowezekana kwa maazimio haya, kwa upande mwingine, ni kutambua njia za gharama na jinsi zinavyosambaa. Yanaonyesha kwamba uzingatiaji wa kanuni unapita pia kwa njia ya makubaliano na kieneo, sambamba na viwango vya kiufundi. Kwa uongozi wa viwanda, hatua ya kwanza ni kutambua ishara hizi wakati utaratibu wa upanuzi unafunguliwa, kabla hazijatafsiriwa katika ankara za watoa malighafi. Hesabu kamili inabaki kuwekwa kutoka kwa maandishi ya mwisho, mara yanapochapishwa.

Makala haya yaliandikwa kwa msaada wa akili bandia na kuthibitishwa na timu yetu ya uhariri.